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一场大雨接连下了一个礼拜。
常洋地区水患严重，可即使如此，仍旧没有让市委改变调整浯河班子态度。
一个礼拜时间，常洋市市委常委，接连作出了十几项人事调整决议。
雷树平调往罗桑县，任罗桑县县委书记人事任命，出乎了不少人预料，就连浯河县诸多不知情干部，也对市委任命，感到不可思议。
可接下来几天，浯河县一连串人事调整，让人看花了眼睛。
县委书记罗远程，调到常洋市人大任副主任，算是提高一级直接退了二线，政治生命宣告结束，等着退休了。张达先这次总算是媳妇熬成婆，接了罗远程班，成为了浯河县一把手，做了县委书记。
县长没有从浯河县本地提拔，而是从市计划委员会空降了一位副主任下来，任浯河县县委副书记，代县长，县长名字还不错，叫吴开运，浯河县干部们私底下戏称县长是来浯河开运来。
纪委书记李兵调回了市纪委，高升做了副书记，成了正儿八经正处级干部。接任李兵纪委书记一职是从市纪委监察一科调过来卫国。
让人感到不可思议是县委办主任陈圆，本来注定是要退二线她，也不知道走了什么路子，竟然调到了省民政厅工作，还是安置处副处长，不仅没有退二线，手中权力比浯河不知道要大了多少，让不少等着看她笑话人。跌了一地眼镜。
陈圆调离后。县政府办主任马良玉。跟着张达先调到了县委办做主任，高升了一级成了副处级县委常委。
雷树平调走后，王孟接手了雷树平分管经济工业工作，而市委又从市农业局，空降下来一位叫许文彬副局长，任浯河县县委常委、副书记，分管农业和林业等工作。
张彪、赵宇、杨华、孙佳云、何兴立、邓资湘工作都没有变动，不过即使如此。浯河县固有政治势力，也被重洗牌了，周大龙时期留下来周系常委，自此再也无法掌控住常委会。
县里人事变动，没有影响到浯南工业开发区各项工作，浯南城建开发公司和综合服务公司已经通过了工商部门注册，而抽签售地准备工作，也紧张有序进行当中。
杨杰拿着从县委办转发过来浯河县领导工作变动通知文件，仔细看完后，这才随手扔办公桌上。开始看起凌伟和张小青合作写关于抽签售地相关工作安排来。
“咚咚！”
郑乐敲了敲门，见杨杰没抬头后。直接走进了办公室，对正看文件杨杰汇报道：“书记，星火纸厂刘星老板，以及李双连、张四海和王官等几位浯南企业家，到管委会来了，说是要找您，现正会议室，您要不要见见他们？”
杨杰闻言抬头皱眉问道：“他们怎么过来了？开发区没有通知下去，说下周二开始抽签售地吗？”
郑乐点头说道：“招商服务股已经通知了所有跟开发区签署了搬迁协议企业，说下周二开发区统一进行抽签售地，而且我们也进行了多种方式宣传，他们不可能不知道。”
“那好！我过去见见他们！”
杨杰闻言起身，把手中文件放下后，这才跟郑乐一起走出办公室，下楼来到会议室，见刘星等几位浯南第一批与县里签署了搬迁协议老板们，正一脸愤慨坐会议室中议论着什么。
“几位老板，你们这次过来，是为了抽签售地事情吧？”杨杰见办公室同志已经给他们倒了茶水，也没再吩咐郑乐去准备，上前面露微笑，对站起身来几位老板问道。
“杨书记，不瞒您说，我们今天过来，确实是为了抽签售地事情来！”刘星等人闻言，竟然异口同声回答道。
“哦？”杨杰见几人脸上带有怒意，不知道又发生了什么事情，“几位先请坐下，不要着急，有什么事情，可以慢慢说。”
刘星几人闻言坐下后，相互看了一眼，后刘星才代表众人，对杨杰说道：“杨书记，开发区出抽签售地方案，跟您县委大院向我们承诺一样，您兑现了对我们承诺，对于这一点，我们非常感激您。”
杨杰笑了笑，问道：“既然开发区出抽签售地方案你们很满意，那为什么会这么生气呢？”
刘星听杨杰这么问，这才愤愤不平说道：“杨书记，我们这次来开发区，是想向您反应两个情况！”
“请说！”杨杰闻言脸色一正，面色严峻看着刘星示意他继续。
“开发区抽签售地方案，我们都仔细看过了，可谓每一句话每一个字，我们都认真研究了，开发区这套方案，完全兑现了您县委大院时，对我们承诺，甚至一些扶持中小企业搬迁方面，还有针对性和可行性。
比如开发区用工业用地为资金紧张企业担保贷款，这就极大解决了不少企业流动资金少困难，开发区成立城建开发公司，自建厂房和宿舍，租借给一些无力建厂企业继续生产，这些都是实实为民办事。
不过总有一些人，想占公家便宜，甚至一些经营困难企业，还想通过工业用地，骗取抵押贷款，他们简直太丧心病狂了，这么做，将会完全败坏浯南企业家整体形象，将会造成开发区跟我们之间相互不信任，得不偿失。”刘星先是赞扬了开发区履行了承诺，然后话锋一转，说起这个让杨杰和郑乐都有些震惊情况来。
杨杰表情凝重。看着刘星沉声说道：“刘老板。不要急。到底是怎么个情况，你慢慢说！”
郑乐此刻也坐了下来，拿出随身带笔，找了一叠信纸，开始准备记录刘星反应情况。
“浯南地区企业众多，这些企业多是村办集体企业，当然也有少数乡镇办企业，这些企业并非每一家都经营有道。一些企业因为产品以及经营问题，早就已经入不敷出，处破产倒闭边缘，其中部分厂子已经拖欠工人近一年工资了。
现浯南开发区成立，又出了这么好搬迁优惠政策，管委会还可以帮他们办抵押贷款，因此一些企业就动起了歪脑筋，想拿下贷款后，炒卖开发区地，通过炒地赚一笔之后。把厂子给卖了。”刘星愤愤不平话，让杨杰和郑乐都心中一沉。
开发区地价未来一段时间肯定是要上涨。炒卖开发区地，这个早就杨杰预料当中，因此也作出了一些规定，比如通过合同规定多少年内工业用地不能转卖，提高转让手续费和契税等等。
可是如果是一些濒临破产企业，拿到贷款后，买下开发区一块范围不小地，然后再宣布破产，打包出售企业，那么顺带就把开发区那块地也一起卖了，通过这样方式倒卖土地，开发区无法阻止。
毕竟企业破产这个无法控制，人家换企业法人代表，并不是不要开发区地了，因此通过这样方式，来炒卖开发区地，确实难以防范。而且还要考虑，会不会有人跟浯南这些要搬迁企业勾结，一起来炒卖开发区地，以赚取到可观回报。
“书记，我们能不能合同上注明，企业破产倒闭而进行土地转让，要出一笔数额不菲手续费，这样话，就可以抑制一部分人投机行为了。”郑乐放下手中笔，看着坐一旁皱眉不语杨杰建议道。
刘星闻言说道：“这样方式无异于火上浇油，开发区这边收取手续费提高，他们相应提高转让费，只会不断推高开发区地价，而无法阻止这样炒卖行为。”
已经跟浯南工业开发区签署搬迁协议企业有187家，其中有多少企业经营不下去了，这个开发区管委会还真不清楚，如果有数十家企业准备炒卖开发区地，那么对开发区来说，还真是一场灾难。
现开发区眼看着就要扩建第二期和第三期了，征地工作还没有开始，如果开发区工业用地售价大涨，会对接下来征地工作，造成不可测影响，至少农民卖地话，价格肯定会水涨船高，增加开发区相关成本。
“刘老板，你们知不知道有多少家企业有炒卖开发区工业用地打算？”杨杰阴沉着脸，看着刘星问道。
刘星闻言犹豫了一会，后还是说道：“目前我知道就有十几家，具体有多少，这个还真无法预料得到。”
“这个问题我们先暂且放下不谈，你说另外一个情况是什么？”杨杰看着刘星继续问道。
刘星见杨杰已经重视这个情况后，心中稍安，至少他们已经把情况反应到杨杰这里来了，如何处理就不是他们可以插手事情了，因此听杨杰这么问后，直接说道：“县里之前出了文件，把浯南剩下那一百家不愿意搬迁企业列入黑名单，严禁他们再搬迁进开发区。
有些人看好开发区优惠政策，因此准备通过借壳方式，入驻开发区，一些规模较大企业，准备跟已经与开发区签署了搬迁协议企业合并，取得搬迁入驻资格，然后参与抽签售地活动。
这些人也都是些吃饱了撑，那个时候县里左劝右做工作，他们就是咬牙不搬迁，逼急了还不惜到市里去反应情况，现见开发区政策好了，到开发区生产，得到了优惠，比当地还要多，因此就又想搬迁进开发区了。”
杨杰闻言了然点了点头，对于这样行为，他不可能去控制，浯南工业开发区开始成立时候，就是为了把浯南地区企业集中规划管理，这些企业通过合并和收购方式。得到入驻资格。这个说明他们看好开发区。愿意投资进开发区来，对于这样企业，杨杰不会拒之门外。
“刘老板，谢谢你们对浯南工业开发区工作支持，你们反应情况，我们已经清楚了，管委会会根据你们反应情况，拿出相关对策出来。以保证开发区健康有序发展，不会让一些老鼠屎，坏了一锅汤！
下周二管委会举行抽签售地，你们是第一批抽签企业，可一定要早点来，选好自己看中地块，争取都能拿到让你们满意地。”杨杰说着起身，对刘星伸出手。
刘星等人见状识趣起身，一一跟杨杰握手后，笑着表示如果有什么消息。会马上来开发区反应。
送刘星一行人离开管委会后，杨杰阴沉着脸。对郑乐说道：“通知凌伟、张小青和王芸到小会议室开会。”
十分钟后，管委会二楼小会议室中，杨杰坐会议桌正前方，凌伟和张小青分别坐杨杰下方左右两侧，王芸坐凌伟旁边，负责会议记录。
杨杰表情严肃，让会议室中气氛也凝重了起来，众人不知道发生了什么事情，一个个盯着坐那沉着脸杨杰，等着杨杰开腔。
“同志们！刚才浯南几位老板，到开发区来反应了一个十分严重情况……”杨杰把刚才刘星反应关于一些企业准备炒卖开发区工业用地事情，详细向座三位党组成员说了一遍。
凌伟和张小青都是管委会副主任，抽签售地这个工作是他们负责，因此听杨杰把这个情况说完后，表情都凝重了起来。
凌伟说道：“书记，他们这么做话，对我们接下来开发区扩建影响很大，如果开发区工业用地售价上涨厉害，那么第二期和第三期扩建，征地补偿费用肯定会大涨，同时也会加大后期企业落户投资成本，他们这么做，太可恶了！”
张小青闻言点头说道：“不错！我们已经跟沙镇和一山镇洽谈扩建征地事情了，如果开发区地价被他们炒高，那么我们征地补偿费肯定会水涨船高，浯南工业用地基准价格，相应也会提高，增大后期企业落户投资成本。
可是他们这是企业行为，而且并不违反相关法律规定，我们总不能不让破产企业，清算转让名下固定资产吧？再说如果他们连企业一起打包出售，我们也没办法制止。”
王芸是商业局出来干部，自然清楚土地价格上涨，对开发区而言并非好事，毕竟浯南正建设初期，土地价格被炒高，对后期招商引资将会造成很大影响。
当然，开发区这边不是不可以压低售价，但是这样一来话，会增加开发区投资成本，这对于还没有创收开发区来说，是一个难以承受负担。
“这样行为，我们一定要力制止，我现有两个方案，一个是管委会帮办企业贷款提高审核标准，管委会不再实际插手贷款事宜，而是交给银行方面负责，这样话可以避免一部分经营不善企业拿到贷款。
二是开发区地价由管委会统一定价，售地时签署五年内不得转卖土地厂房，购地两年内必须开工建设合同，任何企业因为不可抗原因必须转让土地，转让承接方只能是开发区城建开发公司，承接价格严格按照开发区统一规定售地价格。
如果已经建厂，那么由相关权威机构对厂房进行估价，然后由综合服务公司出资回购，交由综合服务公司进行统一管理，这样一来话，基本就能控制住这些带有恶意投机行为了。”杨杰方案不可谓不严谨，甚至可以用釜底抽薪来形容。
首先帮办企业贷款上，开发区管委会完全交给银行进行，这样话银行方面为了避免死账亏损，自然会用心筛查这些申办贷款企业，就算有些企业能通过关系拿到贷款，成功从开发区买到了地。
那么接下来两条，才是让他们避无可避杀手锏。没有开发工业用地，由城建开发公司回购，价格按照当时规定售价收购，可以说保证了买地老板不会亏损，但是想短期内赚大钱，那是不可能了。
如果是建了厂房，那么由权威部门估价，由综合服务公司出资回购，然后进行租赁，这样话同样主动权掌握开发区手中，想通过炒卖开发区地赚钱，基本成了奢望。
凌伟听完杨杰方案后，脸上露出了敬佩笑容，刚才刘星他们才向杨杰反应了这个事情，没想到杨杰马上就想出了对策，而且还如此滴水不漏，让人不佩服都不行。
王芸此刻也是双眼放光，看向杨杰目光充满了钦佩，笔记本上一字不落记下杨杰之前说方案后，说道：“书记，您可真是足智多谋，这两个方案拿出来，防范滴水不漏，他们那些人想通过炒地赚一把想法，只怕将要落空了。”
张小青此刻也笑着说道：“别说炒地了，那些想骗贷款老板，只怕也会竹篮打水一场空，毕竟银行现银根紧缩，大企业要拿到贷款都不容易，小企业而且还是经营不善企业，想要拿到贷款是困难。”
杨杰见众人对他方案都没有异议，这才对王芸说道：“王主任，你跟县工商和建设银行联系一下，关于开发区帮办贷款工作，我们交给银行方面自主负责，管委会不再干涉。”
王芸闻言点了点头，表示明白了后，杨杰又对张小青说道：“张主任，重制定相关售地合同，把我之前说那几条加进去，合同弄好后，给我过目一下。”
张小青点头说道：“好！周一之前一定把合同交给书记审阅！”
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